上海市经济信息化委聚焦工业通信业领域高耗能设备更新改造，会同上海市发展改革委、上海市财政局创新推出“财政支持套餐”模式策略操盘，打出政策与市场协同的“组合拳”，加速企业绿色低碳转型。
证券时报记者近日获悉，《上海市工业通信业用能设备更新专项扶持实施细则》（下称《实施细则》）自2025年1月实施以来，第一批用能设备更新资金补贴评审工作已启动，申请项目投资额已超800万元。
破题：聚焦关键设备 创新政策模式
工业是实体经济的基础，同时也是能源消耗大户，以用电量为例，上海工业用电量占全社会总用电量近50%，其中工业电机年耗电又占工业用电约70%。上海大力推动节能降耗，通过产业结构调整、传统制造业绿色升级、新技术新材料大规模应用等多种途径取得了较好成效，“十二五”“十三五”期间，全市单位工业增加值能耗累计下降近35%，“十四五”期间的目标是下降14%。
节能降碳进入了精准化深挖期，需要更多从小处着手，大量零星的用能设备更新改造就十分重要。以往，企业零星设备改造难以达到政策支持门槛，针对这一现状，上海今年1月正式发布《上海市工业通信业用能设备更新专项扶持实施细则》，开创性地推出“财政支持套餐”模式。
该模式具备四大亮点：一是支持线上采购。遴选并依托京东工业等一批专用工业品供应链平台，建立符合补贴条件的设备目录库，方便企业一站式选购高效设备。
二是无门槛申报。上海市支持节能技改项目的资金申请要求达到一定节能量策略操盘，而中小企业更换部分设备进行零星改造，难以达到最低门槛。新政策突破这一门槛限制，支持企业对符合要求的零星设备进行更新升级。
三是按设备类别差异化补贴。根据电机、空压机、空调（热泵）等七大类不同设备类别，设定差异化的补贴标准。
四是按能效等级梯级支持。对采购不同能效等级的设备提供梯级资金支持，最高奖励不超过投资的20%，鼓励企业选用更高能效产品。
聚力：加大政策宣传 畅通供需两端
政策落地，关键在于打通供需堵点。上海市经信委着力搭建高效对接桥梁，通过密集组织线上线下对接活动，确保供需精准匹配。
在供给侧方，指导并支持专用工业品供应链平台持续优化服务功能。重点完善“上海市工业通信业用能设备更新扶持”线上专区建设，汇聚涵盖电机、泵、空压机等符合高能效标准的设备商品，为企业提供更便捷的采购体验。
在需求侧，创新制作并广泛发布解读设备更新政策的动画宣传片，提升政策知晓度；同时深入宝山、金山、青浦、松江等重点区域，举办多场专项政策宣介及培训对接会，将政策与服务直接送达基层企业和园区。
显效：淘汰与更新并举 绿色动能增强
通过政策引导与市场机制“引逼结合”，上海工业设备更新与淘汰落后工作呈现加速态势。
在政策引导方面，新政有效激发了企业更新意愿。随着更多企业按计划完成季度性淘汰更新，政策资金需求预计将在三四季度集中释放。
在淘汰落后方面，2024年底启动淘汰落后专项行动，成效显著，黄浦、徐汇、普陀3区及上海电信等7个集团已率先实现落后设备“清零”。
展望：持续发力 释放更大政策红利
当前，上海工业设备更新改造正处于关键爬坡期。下一步将持续推进淘汰落后产能与设备更新升级“同向发力”：进一步加大政策宣传解读力度，深入更多区和集团公司开展专项宣介活动；进一步组织精准对接活动，根据企业需求，组织供应链平台与潜在客户对接，撬动更大规模的市场需求；进一步关注政策实施效果。积极收集企业反馈，优化相关流程，确保补贴资金及时、精准惠及企业。
随着政策红利的深度释放和平台服务的不断优化策略操盘，上海工业通信业领域正迎来一场以“高效、低碳”为核心的设备焕新潮，为全市工业绿色高质量发展注入强劲动能。
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